市残联机关各部室，市残疾人康复中心、市残疾人就业指导办公室：

为深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省、市委关于优化营商环境的要求，贯彻市委组织部等五部门《关于推动全市广大公务员践行服务宗旨开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动的工作方案》（营组通字〔2020〕47号）和市直机关工委《关于开展“营商环境就是我们自己”市直机关在行动工作方案》，教育引导市残联党员干部牢固树立宗旨意识、公仆意识，切实提高为残疾人服务水平，保障残疾人合法权益，助力营口全面振兴，结合我市残疾人工作实际，制定活动方案如下：

一、总体要求

开展“营商环境就是我们自己”活动，要深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委关于打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境的总体要求，推动残联公职人员践行服务宗旨，切实增强主人翁意识，把自己“小我”融入营口振兴发展大局；增强服务精神，立足本职岗位、转变工作作风，提高办事效率，把方便让给企业和残疾群众；发挥残联联系残疾人的桥梁和纽带作用，广泛宣传省、市关于优化营商环境的决策部署，提高残疾人对政策的知晓率，为推动营口全面振兴发展作出积极贡献。

二、时间安排

从2020年12月至2021年10月。

三、活动内容

（一）开展学习宣传，突出思想引领

1.组织党员干部学习研讨。党组理论学习中心组发挥示范带动作用，12月底前，开展一次专题学习研讨，重温习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，深入学习领会9月28日省委常委会（扩大）会议精神，真正把优化营商环境放到营口全面振兴发展战略地位的高度想问题、做决策、办事情。要加强党员干部理想信念和党性教育，加强宗旨意识、公仆意识、职业道德等方面的教育，树牢共产党员价值观，构建以人民为中心的价值判断，推动市残联党员干部转思想、转作风、见行动。2021年1月底前，通过“三会一课”、主题党日等方式积极开展“营商环境就是我们自己”专题讨论，组织党员干部克服“旁观者”心态、“空谈者”行为，争做局中人、实干家。组织党员干部积极参加“金点子”评选活动。（牵头部室：机关支部）

2.推进党员干部在线学习培训。利用辽宁干部在线学习网开设的践行服务宗旨、提升服务能力培训教学单元，进一步改进服务方式、优化工作流程、提高网上实办率、提升政务服务能力。积极参与“优化营商环境知识”网上答题活动和公务员相关培训，提高为残疾群众服务本领。（牵头部室：办公室）

3.持续开展营商环境宣传工作。要将此次活动与“营口有礼”主题活动结合起来，采取悬挂宣传条幅、发放宣传资料等形式进行广泛宣传，掀起“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的热潮。充分利用市残联门户网站、微信公众号，加大优化营商环境的宣传力度。通过组织召开报告会、座谈会、交流会等形式，精心组织策划各种宣传活动。充分发挥残联联系残疾人的桥梁和纽带作用，广泛宣传省、市关于优化营商环境建设的重要政策、措施和重大决策部署，提高残疾人对政策的知晓率，营造良好舆论氛围。（牵头部室：组宣康复部）

（二）立足岗位实际，优化政务环境

1.大力开展实践活动。落实党组班子成员党支部联系点制度，结合《市残联机关干部“走进基层、转变作风、改进工作”专项改革实施方案》，深入基层、深入实际、深入群众，围绕营商环境建设和残疾人办事的热点、难点问题开展调查研究，进一步找准营商环境中的突出问题并加以解决。要广泛开展建言献策活动，广泛征求残疾人、企业、基层残联意见，围绕优化营商环境、服务振兴发展提出对策建议。落实党员干部联系群众制度，带着感情、带着“温度”倾听残疾人、企业诉求，解决残疾人“急难愁盼”问题。（牵头部室：机关支部、办公室）

2.全力提升政务服务能力。结合残联实际工作，通过政策宣讲、现场咨询、送政策上门等形式，面向残疾群众、企业、基层提供便捷高效、精准个性的政策服务。市残联驻市民服务中心“用人单位安置残疾人就业人数认定”窗口要广泛参与共产党员先锋岗、文明服务窗口、文明服务岗、承诺践诺及志愿服务等活动，实现办事效率明显提高、服务环境明显改善、群众和企业的获得感明显提升。不断创新服务理念，按照上级任务要求及完成时限，进一步细化分工、明确责任，确保高质高效完成“互联网+政务服务”工作。积极参加各类政务服务能力培训，通过参加集中培训、网上答题、“基本功”竞赛、岗位服务竞赛、岗位练兵、岗位技能提升等活动，不断提升党员干部服务能力。组织机关党员干部到营商环境建设经验做法突出的行政审批、公共服务等窗口单位，进行现场教学、观摩研讨。（牵头部室：办公室；责任部室：就业办、机关支部、组宣康复部、教就维权部）

3.加快推进残联职能转变。认真贯彻落实省委、市委群团改革工作要求，不折不扣把深化机构改革的任务落到实处，优化机关职能配置，提高工作效能。健全完善机关制度体系，推进机关工作制度化，落实首问责任制。建立工作协调机制，确保残联机关内部协同、外部协调、上下联动，确保运转顺畅，形成整体合力。（牵头部室：办公室、组宣康复部）

（三）强化组织领导，务求取得实效

1.加强组织领导。市残联成立“营商环境就是我们自己”活动领导小组，由市残联党组书记、理事长于洪波担任组长，宋锋、卢莹担任副组长，各部室主任为成员。领导小组具体负责“营商环境就是我们自己”活动的组织领导、推进和统筹协调。领导小组办公室负责对接市直机关工委、市营商环境建设局等单位，做好相关活动的策划、承接、推进等工作。

2.提高思想认识。要深刻认识优化营商环境工作的重大意义，结合工作实际，坚持民意为先，突出问题导向，做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进。要认真学习、深刻领会《关于推动全市广大公务员践行服务宗旨开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动的工作方案》精神，将优化营商环境工作作为推进残疾人工作的措施统筹推进，将相关任务落到实处。

3.严格纪律要求。市残联广大党员干部要强化纪律和规矩意识，严禁在执行市委、市政府有关优化营商环境重大决策部署中“搞变通”“打折扣”；严禁在惠残政策落实中不作为或设置不合理前置条件；严禁在涉企服务中有“门好进、脸好看、事难办”“管卡压”“推绕拖”“中梗阻”等问题。

营口市残疾人联合会

2020年12月23日